Orang ramai memegang karya seni pelbagai kehidupan marin dan belia semasa perhimpunan meraikan keputusan mahkamah persekutuan baru-baru ini terhadap pengembangan saluran paip Kinder Morgan Trans Mountain, di Vancouver, pada bulan 8, 2018. (THE CANADIAN PRESS / Darryl Dyck)

. keputusan oleh Mahkamah Rayuan Persekutuan terhadap pengembangan saluran paip Trans Mountain nampaknya telah menjadi kejutan kepada kerajaan persekutuan dan Alberta.

Sebagai tindak balas, Kerajaan Alberta, yang pembangkang konservatif persekutuan dan yang lain menuntut kerajaan Trudeau mengambil tindakan segera untuk mendapatkan "sekop kembali di tanah."

Pada hakikatnya, keputusan Mahkamah Persekutuan meninggalkan kerajaan Trudeau dengan beberapa cara mudah ke hadapan.

Dalam keputusannya, mahkamah mengetengahkan sejauh mana kesimpulannya didasarkan pada "prinsip undang-undang yang tidak terkecuali" dalam undang-undang Kanada. Kerajaan persekutuan boleh meminta kebenaran merayu keputusan Mahkamah Agung Kanada, tetapi rayuan boleh mengambil masa lebih setahun untuk menyelesaikannya.

Ia juga mungkin sepenuhnya, memandangkan keputusan Mahkamah Persekutuan yang jelas dalam prinsip-prinsip yang ditetapkan oleh Mahkamah Agung Kanada sendiri, bahawa Mahkamah Agung boleh menegakkan keputusan Mahkamah Persekutuan, atau menguatkannya.

Tidak cepat atau mudah

Keputusan Mahkamah Rayuan Persekutuan terletak pada dua elemen penting: kegagalan kerajaan persekutuan untuk melakukan rundingan yang mencukupi dengan orang-orang asli yang berpotensi terjejas oleh projek itu dan keputusan Lembaga Tenaga Nasional (NEB) untuk mengecualikan kesan alam sekitar peningkatan aktiviti penghantaran dari projek dalam ulasan dan cadangannya kepada kabinet persekutuan.

James Maloney, ketua jawatankuasa Sumber Alam Dewan Rakyat, bersedia untuk mengambil tempat duduknya untuk mesyuarat khas di Parliament Hill di Ottawa pada September 4, 2018. (THE CANADIAN PRESS / Adrian Wyld)

Berbeza dengan apa yang disarankan oleh beberapa, isu tidak meminjamkan kepada penyelesaian yang cepat atau mudah.

Hak orang asli untuk berunding dibina di bawah Seksyen 35 Akta Perlembagaan dan tidak dapat ditindas melalui undang-undang.

Menangani bantahan Mahkamah Persekutuan akan memerlukan penglibatan bermakna dan substantif dengan Bangsa-Bangsa Pertama dan penduduk asli yang terjejas oleh projek itu. Penglibatan sedemikian akan mengambil masa.

Mencari penginapan yang sesuai dengan komuniti tersebut akan sukar diberikan bantahan asas yang banyak memegang terhadap projek itu.

Undang-undang lebih lanjut adalah hampir pasti sebagai tindak balas kepada sebarang keputusan untuk meneruskan projek dalam keadaan ini.

Trafik trafik

Resolusi isu kedua mungkin hampir mencabar, tetapi dengan cara yang berbeza.

Kerajaan persekutuan boleh memilih opsyen tersirat oleh Alberta Premier Rachel Notley dan lain-lain untuk menggunakan undang-undang untuk menghapuskan masalah trafik marin dari kajian semula.

Pilihan semacam itu tentunya akan membuat olok-olok janji kerajaan Trudeau untuk mereformasi proses penilaian persekutuan persekutuan dan melindungi persekitaran maritim.

Seperti yang diketengahkan oleh Mahkamah Persekutuan dalam keputusannya, ia juga mungkin memerlukan pindaan kepada Spesies Persekutuan di Akta Risiko untuk menghapuskan perlindungan bagi spesies yang terjejas, terutamanya penduduk ikonik orcas penduduk selatan.

 Khelsilem (Dustin Rivers), kanan, ahli majlis dan jurucakap yang dipilih untuk Squamish Nation, memeluk ahli majlis Tsleil-Waututh Nation Charlene Aleck dalam perayaan, semasa sidang akhbar di Vancouver, pada bulan Ogos 30, 2018. (THE CANADIAN PRESS / Darryl Dyck)

Dalam semakan awalnya, NEB sendiri mengenal pasti risiko "penting" terhadap persekitaran marin dan hidupan liar yang mengalir dari pertumbuhan dalam lalu lintas tangki, tetapi ia tidak termasuk risiko ini dalam kajian terakhirnya.

Sekiranya NEB tidak kembali dan memasukkan risiko peningkatan lalu lintas tangki dalam laporannya, ia mungkin akan membawa kepada kesimpulan yang sangat dicarinya.

Mengiktiraf risiko-risiko ini akan meletakkan kerajaan Trudeau dalam kedudukan harus membuat pilihan langsung antara perlindungan alam sekitar dan pembangunan ekonomi, sesuatu yang sentiasa berusaha untuk mengelakkan.

Strategi iklim

Berkenaan dengan strategi perubahan iklim keseluruhan kerajaan persekutuan, Notley's kenyataan niatnya untuk menarik diri daripada Rangka Kerja Pan-Kanada mengenai Perubahan Iklim telah membawa isu baru muncul ke barisan hadapan.

Perubahan kepimpinan wilayah baru-baru ini telah memperkenalkan pegawai baru, terutamanya Ontario Premier Doug Ford, yang tidak mahu terlibat dalam strategi perubahan iklim kebangsaan Trudeau.

Bagaimana Liberal persekutuan akan bertindak balas terhadap perkembangan ini masih tidak menentu.

Kejayaan pemilihan Trudeau di 2015 bergantung pada kemampuannya untuk menyatukan pemilih yang sederhana dan progresif di sekitar parti Liberal persekutuan. Mengadakan gabungan itu bersama-sama memerlukan Liberal untuk mengekalkan beberapa tahap kredibiliti alam sekitar, terutama di British Columbia, Québec dan Ontario. Pihak Liberal masih boleh menjalankan inisiatif harga karbon persekutuan mereka, tanpa mengira bantahan daerah.

Keputusan Gunung Mountain telah membawa beberapa isu undang-undang, politik dan persekitaran ke kepala. Kerajaan Trudeau mempunyai sedikit masa untuk mendedahkan strateginya untuk mendamaikan keutamaan alam sekitar dan ekonomi. Tetapi jalan yang diambil akan mempengaruhi keputusan pilihan raya persekutuan 2019 - dan keupayaan Kanada untuk memenuhi kewajipan alam sekitar antarabangsa.

Tentang Pengarang

Mark Winfield, Profesor Pengajian Alam Sekitar, York University, Kanada

Artikel ini diterbitkan semula daripada Perbualan di bawah lesen Creative Commons. Membaca artikel asal.

Buku-buku yang berkaitan

at InnerSelf Market dan Amazon