Perjanjian Baru Hijau disokong oleh Alexandria Ocasio-Cortez dan lebih daripada 40 Wakil AS lain telah dikritik sebagai mengenakan beban terlalu berat kepada pembayar cukai kelas menengah yang kaya dan menengah yang perlu membayarnya, tetapi menafikan orang kaya tidak apakah resolusi Perjanjian Baru Hijau yang dicadangkan. Ia mengatakan pembiayaan akan datang terutamanya dari agensi-agensi awam tertentu, termasuk Federal Reserve dan "bank umum atau sistem awam bank awam serantau dan khusus."
Pembiayaan melalui Rizab Persekutuan boleh menjadi kontroversi, tetapi mewujudkan infrastruktur awam dan bank pembangunan negara harus menjadi tidak ada gunanya. Soalan sebenar adalah mengapa kita tidak mempunyai satu, seperti China, Jerman, dan negara-negara lain yang menjalankan bulatan di sekeliling kita dalam pembangunan infrastruktur.
Banyak negara Eropah, Asia dan Latin Amerika mempunyai bank pembangunan nasional mereka sendiri, serta kepunyaan institusi pembangunan dua hala atau multinasional yang dimiliki bersama oleh pelbagai kerajaan. Tidak seperti Rizab Persekutuan AS, yang menganggap dirinya "bebas" daripada kerajaan, bank-bank pembangunan negara dimiliki sepenuhnya oleh kerajaan mereka dan menjalankan dasar pembangunan awam.
China bukan sahaja mempunyai Bank Infrastruktur China sendiri tetapi telah menubuhkan Bank Pelaburan Infrastruktur Asia, yang menganggap banyak negara Asia dan Timur Tengah dalam keahliannya, termasuk Australia, New Zealand, dan Arab Saudi. Kedua-dua bank membantu membiayai trilion dolar "Satu tali pinggang Satu Road"Inisiatif prasarana. China jauh di hadapan Amerika Syarikat dalam membina infrastruktur yang Dan Slane, bekas penasihat kepada pasukan peralihan Presiden Trump, telah memberi amaran, "Sekiranya kita tidak dapat bertindak bersama tidak lama lagi, kita semua mesti menyikat bahasa Mandarin kita."
Walau bagaimanapun, pemimpin dalam tenaga boleh diperbaharui adalah Jerman, yang dipanggil "ekonomi tenaga boleh diperbaharui pertama di dunia"Jerman mempunyai bank pembangunan sektor awam yang dipanggil KfW (Kreditanstalt für Wiederaufbau atau "Institut Kredit Rekonstruksi"), yang lebih besar daripada Bank Dunia. Bersama dengan bank bukan keuntungan Jerman Sparkassen, KfW sebahagian besarnya membiayai revolusi tenaga hijau negara.
Tidak seperti bank perdagangan swasta, KfW tidak perlu memberi tumpuan untuk memaksimumkan keuntungan jangka pendek bagi para pemegang sahamnya sambil menumpukan perhatian kepada kos luar, termasuk yang dikenakan ke atas alam sekitar. Bank telah bebas untuk menyokong revolusi tenaga dengan membiayai pelaburan utama dalam tenaga boleh diperbaharui dan kecekapan tenaga. Pelaburan bahan api fosilnya hampir sama dengan sifar. Salah satu ciri utama KFW, seperti dengan bank pembangunan lain, adalah sebahagian besar daripada pinjamannya didorong oleh arah strategik yang ditentukan oleh kerajaan negara. Peranan utamanya dalam revolusi tenaga hijau telah dimainkan dalam kerangka dasar awam di bawah undang-undang tenaga diperbaharui Jerman, termasuk langkah-langkah dasar yang telah membuat pelaburan dalam tenaga boleh diperbaharui yang menarik secara komersil.
KfW adalah salah satu daripada bank pembangunan terbesar di dunia, dengan aset pada Disember 2017 $ 566.5 bilion. Ironinya, pendanaan awal untuk permodalannya datang dari Amerika Syarikat, melalui Pelan Marshall dalam 1948. Kenapa kita tidak membiayai bank yang sama untuk diri kita sendiri? Ternyata kerana kepentingan Wall Street yang kuat tidak mahu persaingan dari bank milik kerajaan yang boleh membuat pinjaman di bawah pasaran untuk infrastruktur dan pembangunan. Para pelabur utama AS hari ini lebih suka infrastruktur pendanaan melalui perkongsian awam-swasta, di mana rakan kongsi swasta boleh meraih keuntungan manakala kerugian dikenakan ke atas kerajaan tempatan.
KfW dan Revolusi Tenaga Jerman
Tenaga boleh diperbaharui di Jerman adalah berdasarkan angin, solar dan biojisim. Pembaharuan yang dihasilkan 41% daripada tenaga elektrik negara di 2017, naik dari hanya 6% dalam 2000; dan bank awam yang disediakan lebih daripada 72% pembiayaan untuk peralihan ini. Dalam 2007-09, KfW dibiayai semua pelaburan Jerman dalam Solar Photovoltaic. Selepas itu, Solar PV diperkenalkan di seluruh negara pada skala besar. Ini adalah jenis peranan pemangkin yang boleh dimainkan oleh bank pembangunan, memulakan transformasi struktur utama dengan membiayai dan mempamerkan teknologi dan sektor baru.
KfW bukan sahaja salah satu daripada yang terbesar tetapi telah menduduki salah satu daripada kedua-duanya bank paling selamat di dunia. (Yang lain juga adalah bank milik awam, Zurich Cantonal Bank di Switzerland.) KfW penarafan triple-A sukan dari ketiga-tiga agensi penarafan utama, Fitch, Standard and Poor's, dan Moody's. Manfaat bank dari penarafan teratas ini dan dari garansi berkanun kerajaan Jerman, yang membolehkan ia menerbitkan obligasi dengan syarat yang sangat baik dan oleh itu untuk memberi pinjaman kepada terma yang menguntungkan, menyokong pinjamannya dengan bon.
KfW tidak berfungsi melalui perkongsian awam-swasta, dan ia tidak berdagang dalam derivatif dan produk kewangan yang kompleks. Ia bergantung kepada pinjaman tradisional dan geran. Peminjam bertanggungjawab untuk pembayaran balik pinjaman. Pelabur swasta boleh mengambil bahagian, tetapi bukan sebagai pemegang saham atau rakan kongsi awam-swasta. Sebaliknya, mereka boleh melabur dalam "Bon Hijau," yang selamat dan cair sebagai bon kerajaan yang lain dan dihargai untuk pengkajian hijau mereka. "Bond Hijau - Dibuat oleh KfW" yang pertama dikeluarkan di 2014 dengan jumlah $ 1.7 bilion dan tempoh matang lima tahun. Ia adalah Bon Bond terbesar yang pernah ada pada masa terbitan dan menghasilkan minat yang begitu besar sehingga buku pesanan berkembang pesat menjadi $ 3.02 bilion, walaupun bon tersebut membayar kupon tahunan hanya sebanyak 0.375%. Oleh 2017, kelantangan isu Bon KfW Hijau adalah $ 4.21 bilion.
Pelabur mendapat manfaat daripada penilaian kredit dan kemapanan yang tinggi dari KfW, kecairan bonnya, dan peluang untuk menyokong iklim dan perlindungan alam sekitar. Bagi pelabur institusi yang besar dengan dana yang melebihi had insurans deposit Kerajaan, Bon Hijau adalah sama dengan akaun simpanan, tempat yang selamat untuk meletak wang mereka yang memberikan minat yang sederhana. Bon Hijau juga merayu kepada pelabur yang "bertanggungjawab secara sosial", yang mempunyai jaminan dengan bon mudah dan telus ini bahawa wang mereka akan di mana mereka mahu. Bon ini dibiayai oleh KfW daripada hasil pinjamannya, yang juga dalam permintaan yang tinggi disebabkan kadar faedahnya yang rendah; dan bank boleh menawarkan kadar yang rendah ini kerana penarafan triple-A membenarkannya untuk menggerakkan dana dari pasaran modal dengan murah, dan kerana pinjaman berorientasikan dasar awamnya memenuhi syarat untuk subsidi sasaran.
Bank Pembangunan Roosevelt: Perbadanan Kewangan Pembinaan Semula
Peranan KfW dalam melaksanakan dasar kerajaan yang sejajar dengan Perbadanan Kewangan Pembinaan (RFC) dalam pembiayaan Perjanjian Baru dalam 1930. Pada masa itu bank AS bankrap dan tidak mampu membiayai pemulihan negara. Roosevelt cuba menubuhkan sebuah sistem "bank perindustrian" 12 melalui Federal Reserve, tetapi langkah itu gagal; jadi dia mengakhiri lawannya dengan menggunakan RFC yang telah ditetapkan oleh Presiden Hoover, memperluaskannya untuk menangani keperluan pembiayaan negara.
Akta RFC 1932 menyediakan RFC dengan modal saham $ 500 juta dan kuasa untuk memperpanjang kredit hingga $ 1.5 bilion (kemudian meningkat beberapa kali). Dengan sumber tersebut, dari 1932 hingga 1957 yang RFC dipinjamkan atau melabur lebih daripada $ 40 bilion. Seperti pinjaman KfW, sumber pendanaannya ialah penjualan bon, kebanyakannya kepada Perbendaharaan itu sendiri. Perolehan daripada pinjaman yang dibayar balik bon, meninggalkan RFC dengan keuntungan bersih. RFC dibiayai jalan, jambatan, empangan, pejabat pos, universiti, kuasa elektrik, gadai janji, ladang, dan banyak lagi; dan ia membiayai semua ini sambil menjana pendapatan untuk kerajaan.
RFC begitu berjaya sehingga menjadi syarikat terbesar Amerika dan organisasi perbankan terbesar di dunia. Kejayaannya mungkin menjadi musuhnya. Tanpa kecemasan kemurungan dan perang, ia adalah pesaing yang terlalu kuat dalam penubuhan perbankan swasta; dan di 1957, ia dibubarkan di bawah Presiden Eisenhower. Amerika Syarikat ditinggalkan tanpa bank pembangunan, manakala Jerman dan negara-negara lain memukul tanah dengan mereka.
Hari ini beberapa negeri AS mempunyai infrastruktur dan bank pembangunan, termasuk California; tetapi jangkauan mereka sangat kecil. Salah satu cara mereka dapat diperluaskan untuk memenuhi keperluan infrastruktur negeri adalah menjadikan mereka sebagai deposit untuk pendapatan negeri dan perbandaran. Daripada meminjamkan modal mereka secara langsung dalam dana pusingan, ini akan membolehkan mereka memanfaatkan modal mereka ke dalam 10 kali jumlah pinjaman, kerana semua bank depositori dapat melakukannya. (Lihat artikel saya sebelum ini disini.)
Cara yang paling menguntungkan dan cekap bagi kerajaan tempatan dan tempatan untuk membiayai infrastruktur awam dan pembangunan adalah dengan bank mereka sendiri, kerana rekod trek KfW dan bank pembangunan nasional yang lain telah menunjukkan. RFC menunjukkan apa yang boleh dilakukan walaupun oleh negara yang bankrap secara teknis, hanya dengan menggerakkan sumbernya sendiri melalui institusi kewangan milik awam. Kita perlu membangkitkan semula enjin pendanaan awam hari ini, bukan sahaja untuk menangani krisis nasional dan global yang kita hadapi sekarang tetapi untuk pembangunan yang berterusan keperluan negara untuk mewujudkan potensi sebenarnya.
Mengenai Penulis
Ellen Brown adalah seorang peguam, pengasas Institut Perbankan Awam, dan penulis dua belas buku, termasuk yang paling laris Web Hutang. dalam Penyelesaian Public Bank, Buku terbaru beliau, dia meneroka model perbankan awam yang berjaya dari segi sejarah dan global. Her 200 + artikel blog adalah di EllenBrown.com.
Buku oleh Penulis ini
Web Hutang: Kebenaran Mengejutkan Mengenai Sistem Wang Kami dan Bagaimana Kami Boleh Bebas
oleh Ellen Hodgson Brown.
Klik di sini untuk maklumat lanjut dan / atau untuk memerintahkan buku ini.
Penyelesaian Bank Umum: Dari Pengekangan hingga Kemakmuran
oleh Ellen Brown.
Klik di sini untuk maklumat lanjut dan / atau untuk memerintahkan buku ini.
Perubatan yang Dilarang: Adakah Rawatan Kanser Tidak Beracun Berkesan Dipertahankan?
oleh Ellen Hodgson Brown.
Klik di sini untuk maklumat lanjut dan / atau untuk memerintahkan buku ini.
