"Bencana sempit dihalang" adalah orang Inggeris Penjaga pandangan akhbar mengenai kekalahan itu - hanya dengan undi 31,000 daripada 4.64 juta - dari Parti Kebebasan yang jauh di pilihan raya presiden Austria hujung minggu lalu.

Tetapi sukar untuk melepaskan kesimpulan bahawa bentuk-bentuk populisme yang berlainan - sama ada anti-imigran atau anti-penubuhan yang lebih luas - sedang meningkat di kedua-dua belah Atlantik.

Austria, saya berpendapat, adalah sebuah kanary di lombong arang batu. Pembahagian politik baru muncul.

Jadi apa yang dibahagikan ini, dan apakah akibatnya?

Ia bukan sahaja Austria

Terdapat sedikit keraguan bahawa nasionalisme Austria yang baru dijumpai adalah tidak sepatutnya di Eropah. Kebanyakan negara jelas berayun kepada hak nasionalis.

Di Switzerland, contohnya, Parti Rakyat Swiss memperoleh 29 peratus undi masuk pilihan raya tahun lepas. Undian menunjukkan bahawa jika pilihan raya presiden diadakan hari ini di Perancis, Front Nasional Marine Le Pen akan mendapat undian terbesar pada pusingan pertama, di Peratus 31. Dan ini bukanlah anomali pengundian, parti itu tertarik enam juta undi dalam pemilihan serantau 2015.

Malah di negara demokratik sosial yang lebih tradisional di Scandinavia, lebih daripada 20 peratus daripada Danes dan 13 peratus daripada Sweden telah mengundi dalam pemilihan baru-baru ini untuk apa yang dianggap sebagai parti nasionalis yang jauh.

Apa yang tidak dijangka adalah semua ini adalah negara yang agak kaya.

Kekecewaan di kalangan pengundi biasanya dikaitkan dengan pengangguran, kemiskinan dan tahap pendidikan yang rendah.

Jadi dari perspektif ini, tidak mengejutkan untuk mencari sokongan untuk nasionalisme di negara-negara pasca Komunis yang lebih miskin, seperti Hungary, di mana Jobbik, parti yang jauh, menjaringkan gol Peratus 21 dalam pilihan raya nasional mengenai platform anti-imigresen, anti-EU dan nasionalis. Atau dalam Greece or Sepanyol, di mana pengangguran masih melebihi peratus 20. Di Greece, ayunan populis telah kebanyakannya ke kiri dengan pihak Syriza. Di Sepanyol, kebanyakannya telah mengambil dua bentuk. Satu adalah nasionalisme Katalan. Yang lain adalah populisme sayap kiri. Akibatnya, negara ini mempunyai patah kepada beberapa pihak, tiada mampu mewujudkan koalisi pemerintah. Namun, seperti yang jauh di tempat lain, kedua-dua majoriti orang Yunani dan Sepanyol masih bersetuju bahawa mereka mahu melindungi diri mereka daripada kuasa EU.

Tetapi Austria mempunyai beberapa kadar pengangguran terendah di Kesatuan Eropah walaupun kadar telah meningkat dalam tempoh dua tahun yang lalu. Dan ia adalah sebuah negara yang mempunyai berkembang pesat mengenai integrasi ke dalam ekonomi Eropah melalui Kesatuan Eropah, walaupun ekonomi sesetengah negara jirannya telah merosot. Ia juga merupakan negara yang secara ekonomi mendapat faedah daripada menerima pelarian Eropah Timur semasa Perang Dingin. Oleh itu ia harus lebih selesa menerima yang baru.

Fakta bahawa hampir separuh daripada semua Austria mengundi untuk sebuah parti yang menganjurkan pengunduran diri dari Kesatuan Eropah oleh itu mengatakan bahawa sesuatu yang serius, dan lebih umum, sedang berlaku.

Sama ada Amerika atau Britain adalah kebal dari trend ini.

Britain dan Amerika

Di Britain, jenis populisme yang kurang radikalnya mendominasi. Sebenarnya Parti Kemerdekaan United Kingdom (UKIP) tidak menyukai Brussels (aka Kesatuan Eropah), pembangkang untuk penghijrahan dan cinta kedaulatan negara. Tetapi rumpun perkauman kurang jelas di kalangan kepimpinannya, dan adalah diperdebatkan lebih hangat daripada rakan sejawatnya di Benua.

Referendum bulan depan mengenai sama ada United Kingdom kekal di Kesatuan Eropah mengkristal pembahagian antara pertunangan atau penebatan yang biasa kepada semua orang Eropah.

Di satu pihak terdapat kekejaman yang meluas dengan Kesatuan Eropah dan, khususnya, aliran migrasi yang agak liberal. Undian mencadangkan laporan Peratus 40 pengundi bersedia untuk mengundi keluar Britain. Sebaliknya, ahli ekonomi secara umumnya bersetuju bahawa bukti menunjukkan bahawa Britain akan menderita jika ia ditinggalkan. Tetapi seperti di Austria, mencadangkan pendapat bahawa keseluruhan kesihatan ekonomi negara sering bukan isu.

Persoalan utama, sebaliknya, ialah kumpulan orang yang menderita dalam keadaan sekarang. Mereka yang merasakan bahawa mereka telah tersisih, suara mereka yang tidak pernah didengar, diadu terhadap penubuhan, penerima sistem semasa.

Kisah dua populisme

Kempen presiden Amerika menimbulkan kekacauan yang sama.

Ekonomi Amerika agak makmur, dengan pengangguran turun kepada kira-kira 5 peratus dan kadar pertumbuhannya, jika tidak mengesankan, perlahan-lahan menggali ekonomi keluar dari lubang.

Namun sokongan yang paling bersemangat di Amerika Syarikat adalah untuk dua calon populis, Donald Trump dan Bernie Sanders.

Versi Donald Trump menyerupai yang sering dijumpai di Eropah. Ia adalah anti-imigran, anti-Islam, anti-NAFTA dan perdagangan bebas. Dia memberi tumpuan kepada membina tembok untuk memastikan perkara-perkara, sama ada pekerja Mexico atau barangan Cina yang tidak berdokumen. Seperti di Eropah, terdapat pendekatan "kami" dan "mereka".

Bernie Sanders tidak boleh menjadi lebih berbeza daripada Trump dalam penentangannya terhadap xenophobia. Tetapi populismenya berkongsi permusuhan untuk perdagangan bebas, dengan tumpuan terhadap kehilangan kerja dalam pembuatan. Penyokongnya juga berkongsi rasa tidak puas hati - bahawa orang telah ditipu oleh ahli politik yang tidak jujur ​​yang mempunyai rigged sistem. Jadi dari perspektif itu, tidak menghairankan bahawa sesetengah orang penganalisis politik yakin penyokong Sanders akan menyokong Trump dalam pilihan raya umum menentang Hillary Clinton.

Janji kosmopolitan

Jadi apa yang kita buat ini? Nah, perpecahan politik tradisional di Eropah dan Amerika Syarikat adalah di antara kiri dan kanan. Tetapi terdapat kata sepakat luas selepas Perang Dingin, merentas garis partisan, bahawa globalisasi membawa faedah.

Parti politik mungkin membawa label konservatif atau sosialis. Tetapi mereka secara amnya melaksanakan jenis dasar yang sama seperti mana pihak kiri berpindah ke pusat.

Apabila ia datang kepada dasar-dasar ekonomi, Demokrat "New" berpusat Demokrat Bill Clinton menyerupai rakan-rakan Republik yang sederhana. Mereka menyukai deregulasi, liberalisasi, penswastaan ​​dan perdagangan bebas. Begitu juga dengan versi Parti Buruh Tony Blair di Britain dalam 1990s.

Di negara-negara seperti Austria dan Jerman, Demokrat Sosial ditadbir dalam gabungan hebat dengan rakan sejawatannya yang tepat. Dan walaupun hari ini, kerajaan Sosialis François Hollande cuba memperkenalkan pembaharuan buruh di Perancis yang ada terasing penyokongnya sendiri dan lebih mengingatkan orang-orang yang diperjuangkan oleh pembangkang konservatif dari sejarah.

Buat sementara waktu, dasar-dasar ini seolah-olah berfungsi. Kadar faedah yang rendah dan kemunculan kelas pertengahan yang semakin meningkat di tempat-tempat seperti China and India bermakna terdapat lebih banyak pelaburan dan lebih banyak penggunaan. Ekonomi Amerika dan Eropah berkembang.

Sudah tentu, sesetengah orang tersisa kerana transformasi dari perkilangan kepada ekonomi berasaskan perkhidmatan dipercepat. Tetapi pemilih di kedua benua dijanjikan masa depan yang cerah kerana proses globalisasi akan memastikan ganjaran masa depan. Seperti yang dikatakan oleh Naib Presiden Amerika Dick Cheney mendakwa,

Jutaan orang sehari adalah lebih baik daripada mereka yang tidak mempunyai globalisasi, dan sangat sedikit orang yang telah dirugikan olehnya. "

Mana-mana penderitaan akan menjadi sementara.

Kemelesetan Besar 2008 membawa bangunan yang dibina dengan teliti. Dari Greece ke Amerika Syarikat, beban terbesar telah ditanggung oleh kumpulan yang sangat spesifik, di atas semua golongan muda dengan tahap yang belum pernah terjadi sebelumnya pengangguran and pekerja pembuatan. Hakikat bahawa kerugian ekonomi sering tertumpu di dalamnya kawasan geografi tertentu telah meningkatkan keamatan kesakitan. Dan pertumbuhan yang dijanjikan dalam upah oleh para pemimpin seperti Presiden Obama belum terwujud, walaupun di negara-negara seperti Amerika Syarikat yang telah melantun semula dari peringkat pra-kemelesetan.

Pemberontakan populis

Kekecewaan telah berkembang. Dan ahli-ahli politik yang oportunistik, populis dari sebelah kiri atau kanan tahu cara memanfaatkan kekecohan itu.

Dalam ucapan utama, Trump mempunyai diucapkan terhadap globalisasi. Sanders mengaitkannya dengan satu peratus dan kehilangan pekerjaan pembuatan. Sebagai contoh, Le Pen membuat hujah-hujah yang setanding di Perancis, sebagai Hofer lakukan di Austria.

Pembahagian politik mempunyai dimensi baru. Ia tidak lagi hanya di antara kiri dan kanan, walaupun tentu saja Bernie Sanders tidak boleh disamakan dengan Donald Trump dalam semua skor. Kempennya tidak mempunyai xenophobia.

Tetapi maksudnya ialah pembahagian kedua telah muncul. Di satu pihak adalah kosmopolitan. Mereka menyukai globalisasi ekonomi, multikulturalisme dan integrasi, dan dunia yang mempunyai sempadan yang berkurangan.

Di pihak yang lain adalah populis. Mereka memihak kepada peraturan tempatan, perdagangan yang dikendalikan dan pengawalseliaan yang lebih besar dari aliran - wang dan orang. Mereka menolak banyak, jika tidak semua, kosmopolitanisme itu berdiri.

Kekecewaan populis ini difahami. Mereka dijanjikan terlalu banyak dan diberi ganjaran sedikit oleh para ahli politik yang tahu bahawa mereka berbohong atau terlalu bodoh untuk tidak menyedari bahawa mereka tidak dapat menyampaikannya.

Sekarang, saya berpendapat, terserah kepada ahli politik kosmopolitan yang sama dengan jalur politik yang berbeza - seperti Hillary Clinton di Amerika Syarikat, David Cameron di UK dan François Hollande di Perancis - untuk membaiki kekacauan itu. Mereka perlu menghindari program penjimatan dan memperkenalkan program pengedaran semula yang memperluas mereka yang telah dilepaskan daripada peluang hidup.

Amerika bertindak sebagai contoh dalam hal ini. Sebagai Hillary Clinton ditemui pada lawatannya baru-baru ini ke rantau ini, pelombong arang batu Appalachia memerlukan industri baru yang kemahiran mereka dapat disesuaikan. Mereka memerlukan insentif kerajaan untuk menggalakkan pelaburan pembuatan serantau. Mereka memerlukan geran pendidikan untuk anak-anak mereka pergi ke kolej dan melarikan diri dari perangkap kemiskinan yang berulang. Dan mereka memerlukan jalan untuk memasuki sektor ekonomi yang berkembang, seperti perkhidmatan kesihatan yang sangat putus asa miskin di bahagian rantau ini.

Pembangunan infrastruktur yang terabaikan adalah pilihan lain. Jambatan, jalan raya dan terowong Amerika berada dalam keadaan rosak. Sesungguhnya, projek sedemikian adalah lebih sangat teruk awam daripada pada bila-bila masa sejak penyimpanan rekod bermula. Negara ini melepaskan peluang untuk melabur dalam pembangunan infrastruktur setelah Kemelesetan Besar 2008. Kini ia mempunyai peluang untuk berbuat demikian - dan untuk menangani keluhan para penyokong populisme yang tidak puas hati.

Yang tidak disengajakan memerlukan pekerjaan yang baik dan rasa yang ahli politik akan memberikan janji-janji mereka. Keaslian adalah kunci untuk melawan populisme.

Alternatifnya ialah dunia di mana dinding menjadi lebih tinggi - keduanya antara negara dan antara orang dalam negara.

Tentang Pengarang

Simon Reich, Profesor di Bahagian Hal Ehwal Global dan Jabatan Sains Politik, Universiti Rutgers Newark. Buku-buku terbarunya merangkumi Hegemony Selamat tinggal! Kekuatan dan Pengaruh dalam Sistem Global (dengan Richard Ned Lebow, Princeton University Press, 2014), Norma Global, Penajaan Amerika dan Pola-pola Politik Dunia yang Muncul (Palgrave, 2010), dan Askar Kanak-kanak di Zaman Negara-negara yang Patah (University of Pittsburgh Press, 2009)

Artikel ini pada asalnya diterbitkan pada Perbualan. Membaca artikel asal.

Buku-buku yang berkaitan

at InnerSelf Market dan Amazon