Penyerang sewa dari kejiranan Parkdale Toronto dan rakan-rakan penunjuk perasaan berkumpul di luar Tribunal Hakim Sosial Ontario pada bulan Februari, 2018. Kumpulan itu enggan membayar sewa selepas tuan tanah memohon peningkatan sewa. KARTU CANADIAN / Chris Young

Setiap krisis menunjukkan keretakan dalam sistem semasa dan menunjukkan tumpuan terhadap ketidaksamaan yang diabaikan sebelumnya. Seperti sewa yang akan dibayar pada akhir setiap bulan, persekitaran Kanada yang semakin meningkat dan ketidaksamaan pendapatan sukar untuk diabaikan.

Pandemik COVID-19 telah memburukkan lagi masalah ini kerana bandar menjadi lebih murah. Adakah negara akan meneruskan kesilapan beberapa dekad terdahulu, yang membawa kepada lebih banyak bandar yang tidak sama rata? Atau akan krisis ini menawarkan peluang untuk mencipta benar-benar hanya bandar?

Melalui Perkongsian Penyelidikan Penyelidikan Kejiranan, ahli akademik, penyokong NGO dan pembuat dasar perbandaran bekerjasama untuk mendokumen dan menganalisis ketidaksamaan, polarisasi pendapatan dan kemiskinan di tujuh bandar raya Kanada. Penemuan pasukan menunjukkan bahawa apabila kerajaan beralih dari kebajikan tradisional menyokong dasar-dasar neoliberal, bandar-bandar menjadi semakin tidak seimbang dan dipisahkan.

Perdana Menteri Justin Trudeau (kanan) berdiri bersama Jason Chen, pengarah pembangunan di Perumahan Komuniti Toronto, semasa lawatan ke pembangunan perumahan di kawasan kejiranan Lawrence Heights di Toronto menjelang pengumuman dasar, pada 22 November 2017. KARTU CANADIAN / Chris Young

Harga perumahan naik

Memandangkan negara beralih kepada ekonomi perkhidmatan dan pengetahuan pada tahun 1980-an dan 1990-an, ia menarik lebih ramai penduduk Kanada ke bandar untuk bekerja. Pada masa yang sama, kerajaan telah melonggarkan pasaran buruh, tanah dan kewangan, dan menggalakkan pembinaan perumahan swasta - semua ketika meninggalkan bangunan perumahan sosial dan sewa.

Gudang-gudang tua dan teras bandar telah dirawat pada tempoh tersebut. Pembinaan, hartanah dan kewangan menjadi semakin penting kepada ekonomi Kanada - terutamanya untuk bandar-bandar besar Kanada.

Selepas krisis kewangan global pada akhir tahun 2000-an, kadar faedah yang rendah dan jaminan kerajaan persekutuan untuk peminjam gadai janji swasta menghapus risiko kewangan dari bank dan merangsang gelembung hartanah yang meningkat pengguna tahap hutang.

Harga perumahan meningkat dengan perubahan ini, dan sebahagian besar unit kediaman baru menjadi kondominium kecil atau pangsapuri. Ini terutamanya berlaku di kawasan kejiranan di pusat bandar. Sementara itu, pembeli di kawasan pinggir bandar terus memilih rumah berasingan yang menjadi lebih mahal dan lebih sukar untuk dibeli.

Meningkatkan ketidaksamaan

Akibatnya, ketidaksamaan pendapatan di seluruh bandar meningkat. Koefisien Gini, standard emas untuk mengukur ketidaksamaan oleh para saintis sosial, menunjukkan ini di kalangan individu dan di antara kejiranan antara tahun 1980 dan 2015.

Walau bagaimanapun, ketaksamaan tidak berpengalaman di seluruh bandar Kanada. Toronto menyaksikan peningkatan pendapatan kejiranan dalam teras bandarnya, dan pendapatan yang menurun dalam pinggiran bandar yang semakin tua yang telah diabaikan oleh pertumbuhan di kawasan yang baru dibangunkan di luar Toronto. Corak serupa dilihat di Vancouver dan Calgary.

Di bandar-bandar lain, perkara-perkara kurang melampau. Sebagai contoh, Halifax berpengalaman tempat panas ketidaksamaan.

Di seluruh tujuh bandaraya yang dikaji oleh penyelidikan Perubahan Kejiranan Neighborhood, antara 13 peratus dan 32 peratus kejiranan hilang tanah. Iaitu, pendapatan di kawasan kejiranan tersebut menurun berbanding pendapatan purata kawasan kejiranan bandar antara tahun 1980 dan 2015. Winnipeg mempunyai bahagian terendah kawasan kejiranan yang mengalami penurunan, sementara Calgary mempunyai yang paling banyak.

Kejiranan kehilangan tanah cenderung untuk menempatkan kumpulan-kumpulan yang bersifat perkauman dan pendatang di bandar-bandar besar seperti Montréal, Toronto dan Vancouver. Penurunan kejiranan cenderung berlaku di kawasan-kawasan dengan penduduk asli bandar di Winnipeg, pelarian di Hamilton dan senior di Halifax.

Perumahan sosial

Dasar kerajaan mempengaruhi apa yang dibina di kawasan kejiranan dan bagaimana ketidaksamaan pendapatan berpengalaman di seluruh bandar. Sehingga tahun 1970-an, program persekutuan menyokong pembinaan bangunan perumahan yang mampu dimiliki di Kanada, tetapi kepercayaan yang semakin meningkat di pasaran untuk menangani keperluan perumahan meruntuhkan komitmen terhadap kemampuan. Menjelang tahun 1990-an, tanggungjawab perumahan sosial telah dipindahkan ke wilayah-wilayah. Kebanyakan mereka tidak mempunyai sumber dan komitmen politik untuk melabur dalam perumahan sosial.

Kerajaan persekutuan menggalakkan bangunan perumahan yang diduduki pemilik. Dasar-dasar daerah juga mendorong pertumbuhan bandar dan peningkatan tekanan ke atas kerajaan tempatan untuk membolehkan pemaju membina unit mewah.

Menjelang tahun 2010, Kanada beralih dari mempunyai beberapa pasaran perumahan yang paling berpatutan di seluruh dunia kepada kalangan paling murah. Ramai orang Kanada kini mendapati diri mereka tinggal di bandar-bandar terbesar di negara ini.

Dasar dan peraturan perancangan memainkan peranan penting. Seawal tahun 1970-an, Toronto dan Vancouver menggalakkan infill dan kepadatan bandar di kawasan pusat bandar yang secara tidak sengaja merangsang gentrifikasi. Ini adalah trend yang diikuti oleh bandar-bandar lain.

Perancang Kanada semakin mempromosikan pemulihan dan pertumbuhan semula bandar, disokong oleh perancangan falsafah yang berkaitan dengan urbanisme baru, kemampanan, perpaduan sosial dan pertumbuhan pintar - yang semuanya menyumbang kepada polarisasi pendapatan di seluruh kawasan.

Dalam tahun-tahun kebelakangan ini, program telah diwujudkan untuk memperbaharui perumahan awam seperti yang dilihat Taman Regent Toronto. Inisiatif-inisiatif ini menggunakan gabungan idea-idea neoliberal dan baru-urbanis untuk menjana perubahan kejiranan besar-besaran. Keberkesanan pendekatan ini masih belum dapat dilihat.

Strategi perumahan masa depan

Pada tahun 2017, Kanada mengumumkan a Strategi Perumahan Negara. Sejak itu, $ 55 bilion yang tersebar lebih 10 tahun telah dijanjikan untuk meneruskannya. Dalam menghadapi wabak COVID-19, kerajaan persekutuan melaksanakan dasar rangsangan baru, termasuk yang baru Program Pembelian Gadai Janji Diinsuranskan yang membolehkan kerajaan persekutuan membiayai hipotek.

Wang rangsangan ini bertujuan memastikan bank, peminjam dan syarikat pembinaan tetap menguntungkan semasa kemelesetan COVID-19 dengan harapan kewangan dan hartanah dapat terus memacu pertumbuhan ekonomi di negara ini. Tetapi ini menggalakkan tambahan pinjaman berisiko kepada pembeli perumahan yang diduduki oleh pemilik dengan potensi untuk ketidakseimbangan pasaran perumahan di bandar Kanada, meningkatkan tahap hutang dan menjadikan perumahan sewa lebih murah.

Ketudjuran adalah isu utama dalam pilihan raya persekutuan bagi ramai orang Kanada yang menyewa rumah mereka.

{vembed Y = bI3I1Fw7gvo}

Dasar yang lebih baik ialah dengan segera membina perumahan sosial dan unit sewaan berpatutan. Kerajaan juga harus meneruskan dasar yang disebabkan oleh pandemik seperti membatasi kelemahan untuk pengusiran dari perumahan sewa komersial dan persendirian. Jika tidak, kita akan menghadapi gelombang "pengubahsuaian"Dan sewa akan terus tidak tercapai apabila usahawan membeli hartanah dalam tempoh pemulihan ekonomi wabak tersebut.

Kanada masak untuk melaksanakan dasar yang berani yang membina perumahan yang mampu dimiliki untuk memenuhi pelbagai keperluan penduduknya.

Perbelanjaan rangsangan boleh memberi kesan jangka panjang jika ia melindungi pekerja, membolehkan penyewa berhak untuk tetap berada di unit mereka dan melabur dalam barisan transit awam baru yang menjadikan bandar lebih mampan. Untuk membetulkan ketidaksamaan, kita juga harus mempertimbangkan mengamalkan pendapatan asas sejagat dan dasar pengedaran semula yang lain.

Kami mempunyai peluang sebenar untuk membina bandar-bandar sosial secara sosial. Jangan buangkannya.

Tentang Pengarang

Howard Ramos, Profesor Sosiologi, Universiti Dalhousie; Alan Walks, Profesor, Geografi, Universiti Toronto, dan Jill L Grant, Profesor Emeritus, Sekolah Perancangan, Universiti Dalhousie

Artikel ini diterbitkan semula daripada Perbualan di bawah lesen Creative Commons. Membaca artikel asal.

Buku tentang Ketaksamaan daripada senarai Penjual Terbaik Amazon

"Kasta: Asal-usul Ketidakpuasan Kita"

oleh Isabel Wilkerson

Dalam buku ini, Isabel Wilkerson mengkaji sejarah sistem kasta dalam masyarakat di seluruh dunia, termasuk di Amerika Syarikat. Buku ini meneroka kesan kasta terhadap individu dan masyarakat, dan menawarkan rangka kerja untuk memahami dan menangani ketidaksamaan.

Klik untuk maklumat lanjut atau untuk memesan

"Warna Undang-undang: Sejarah Terlupa tentang Bagaimana Kerajaan Kita Mengasingkan Amerika"

oleh Richard Rothstein

Dalam buku ini, Richard Rothstein meneroka sejarah dasar kerajaan yang mencipta dan memperkukuh pengasingan kaum di Amerika Syarikat. Buku ini mengkaji kesan dasar ini terhadap individu dan komuniti, dan menawarkan seruan untuk bertindak untuk menangani ketidaksamaan yang berterusan.

Klik untuk maklumat lanjut atau untuk memesan

"Jumlah Kami: Apakah Kos Perkauman Semua Orang dan Bagaimana Kita Boleh Berjaya Bersama"

oleh Heather McGhee

Dalam buku ini, Heather McGhee meneroka kos ekonomi dan sosial perkauman, dan menawarkan visi untuk masyarakat yang lebih saksama dan makmur. Buku ini merangkumi kisah individu dan komuniti yang telah mencabar ketidaksamaan, serta penyelesaian praktikal untuk mewujudkan masyarakat yang lebih inklusif.

Klik untuk maklumat lanjut atau untuk memesan

"Mitos Defisit: Teori Monetari Moden dan Kelahiran Ekonomi Rakyat"

oleh Stephanie Kelton

Dalam buku ini, Stephanie Kelton mencabar idea konvensional tentang perbelanjaan kerajaan dan defisit negara, dan menawarkan rangka kerja baharu untuk memahami dasar ekonomi. Buku ini termasuk penyelesaian praktikal untuk menangani ketidaksamaan dan mewujudkan ekonomi yang lebih saksama.

Klik untuk maklumat lanjut atau untuk memesan

"The New Jim Crow: Pemenjaraan Beramai-ramai di Zaman Buta Warna"

oleh Michelle Alexander

Dalam buku ini, Michelle Alexander meneroka cara sistem keadilan jenayah mengekalkan ketidaksamaan dan diskriminasi kaum, khususnya terhadap warga kulit hitam Amerika. Buku ini termasuk analisis sejarah sistem dan kesannya, serta seruan untuk bertindak untuk pembaharuan.

Klik untuk maklumat lanjut atau untuk memesan